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关于公布湘东区随机抽查事项清单的通知

[  发布者:萍乡市湘东区政府办  |  来源:  |  时间: 2018年12月19日  |     ]

湘府办字〔2018〕141号

 各乡镇人民政府、峡山口街道办事处,区政府各部门,区直有关单位,驻区有关行政、企事业单位:

《湘东区随机抽查事项清单》已经区政府同意,现予公布。

各部门、各单位要做好“一单、两库”动态调整,确保行政执法检查合法合规。动态调整要积极整合检查事项,确定合理的随机抽查比例和频次,既要确保必要的抽查覆盖面和工作力度,也要防止抽查过多和执法扰民。

 

 

湘东区人民政府办公室


                                2018年12月19日


湘东区随机抽查事项清单

序号

抽查事项

检查依据

抽查比例

抽查频率

抽查对象

抽查内容

抽查主体

1

对本行政区域国家机关、企业、事业单位、社会团体,以及其他组织和个人涉及财政、财务和会计等事项的监督检查

根据《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》

10%

1次/年

区直各部门,各乡(镇、街)

对本行政区域国家机关、企业、事业单位、社会团体,以及其他组织和个人涉及财政、财务和会计等事项的监督检查。

湘东区财政局

2

对本级各部门及其所属单位预算编制、执行的监督检查

《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》

10%

1次/年

区直各部门,各乡(镇、街)

对本行政区域国家机关、企业、事业单位、社会团体,以及其他组织和个人涉及财政、财务和会计等事项的监督检查。

湘东区财政局

3

对本级收费单位使用收费票据的监督检查

《财政票据管理办法》

15%

1次/年

区直各部门,各乡(镇、街)

对本行政区域国家机关、企业、事业单位、社会团体,以及其他组织和个人涉及财政、财务和会计等事项的监督检查。

湘东区财政局

4

对政府采购活动的监督检查

《政府采购法》

10%

1次/年

区直各部门,各乡(镇、街)

对本行政区域国家机关、企业、事业单位、社会团体,以及其他组织和个人涉及财政、财务和会计等事项的监督检查。

湘东区财政局

5

水、大气、固体废物、噪声、放射性污染防治实施情况

《中华人民共和国环境保护法》第十条国务院环境保护主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理;第二十四条:县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。《中华人民共和国水污染防治法》 第八条第一款:县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理;《中华人民共和国大气污染防治法》第五条第一款:县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理;《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十条第二款:县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理;《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条第二款:县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理;《放射性废物安全管理条例》第五条第三款:县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责负责本行政区域放射性废物的有关管理工作。

100%

重点抽查企业2次/年;一般抽查企业1次/年;特殊抽查企业4次/年

所有被抽查企业

1、环境影响评价制度执行情况;2、环保“三同时”制度执行情况;3、排污许可证制度执行情况;4、污染防治措施、设施运行及污染物排放情况;5、清洁生产和资源循环利用情况;6、环境安全管理情况;7、环境信息公开情况;8、排污收费制度执行情况。

湘东区环境保护局

6

对采取安全技术措施的检查

《煤矿安全规程》《国务院办公厅转发发展改革委、安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》《煤矿防治水规定》《尾矿库安全管理规定》《金属非金属矿山安全规程》

100%

2次/月

企业

通风系统是否完善,是否存在瓦斯超限作业现象,是否建立台账、健全资料,是否消除水患威胁重点检查排洪系统、排渗设施、监测监控,是否存在坝体位移、渗漏、裂缝等。按照设计要求形成台阶开采,排险到位,剥离表土到位要求台阶压实堆放,有挡土墙和排水设施,弃用后必须恢复植被。

湘东区安全生产监督管理局

7

职业健康的检查

《职业病防治法》

100%

1次/年

企业

是否对员工进行培训和职业病危害因素检测,员工佩戴情况和身体检测情况。

湘东区安全生产监督管理局

8

重大危险源管理的检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》

100%

1次/月

企业

易燃易爆有毒有害气体是否按要求建立健全安全监测监控系统。

湘东区安全生产监督管理局

9

应急管理的检查

《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《煤矿安全规程》

100%

1次/年

企业

是否制定危险化学品事故应急预案;是否制定演练方案、演练计划、演练成果等资料是否齐全;应急救援设施设备、队伍是否健全。

湘东区安全生产监督管理局

10

三级安全教育培训的检查

《安全生产法》

100%

1次/年

企业全体职工

职工培训、考核情况。

湘东区安全生产监督管理局

11

从业资格证的检查

《乡镇煤矿管理条例》《烟花爆竹安全管理条倒》

100%

2-4次/年

企业

人、证是否相符。

湘东区安全生产监督管理局

12

行政许可证的检查

《乡镇煤矿管理条例》《安全生产法》

100%

1次/年

企业

是否证照齐全,并在有效期内。

湘东区安全生产监督管理局

13

企业主体责任的检查

《烟花爆竹安全管理条例》《乡镇煤矿管理条例》

100%

1次/月、1次/年

企业

是否按要求填写,图纸资料真实,标绘准确;是否进行了张贴和开会学习;是否建立健全安全生产责任制和各种规章制度。

湘东区安全生产监督管理局

14

设备检修检测的检查

《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》

100%

6次/年、0.5次/月、1次/年

企业

是否按要求进行保养维护;是否对设备进行检测检验和维修保养;是否强检,并取得合格报告。

湘东区安全生产监督管理局

15

安全生产管理的检查

《安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法实施条例》《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》

100%

1次/月、2次/年、2次/月

企业

是否存在超员、超量、超范围、擅自改变工房用途;是否资料真实,井下是否存在违法行为;是否跟班进跟班出。

湘东区安全生产监督管理局

16

  对店牌店招设置的管理

《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条:在一切城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。

100%

每年一次

广告公司、设置广告店铺、大型户外广告业主等

检查广告是否内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。检查大型户外广告的设置是否征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意;是否按照有关规定办理审批手续。

湘东区城市管理局

17

因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施的设置管理

《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条:“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。”

100%

每年一次

堆放物料和搭建建筑物等的单位和个人

检查是否征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意并按照有关规定办理审批手续。

湘东区城市管理局

18

对娱乐场所日常经营活动的监督检查

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
第三条 县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
第三十二条 文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时,有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
 文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时,需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的,娱乐场所应当及时提供。

100%

每月至少1次以上

辖区娱乐场所

歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容,使用的歌曲点播系统连接至境外曲库,歌舞娱乐场所接纳未成年人,擅自变更场所使用的歌曲点播系统;游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备,擅自变更游戏游艺设备;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

19

对艺术品经营活动监督检查

《艺术品经营管理办法》(文化部令第56号)
第三条 文化部负责制定艺术品经营管理政策,监督管理全国艺术品经营活动,建立艺术品市场信用监管体系。
省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责艺术品进出口经营活动审批,建立专家委员会,为文化行政部门开展的内容审查、市场监管相关工作提供专业意见。
县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作,县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。

100%

每月至少1次以上

辖区美术品市场

经营含有禁止内容的美术品;不能证明经营的美术品的合法来源;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

20

对互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督检查

《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
第四条  县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

100%

每月至少1次以上

辖区网吧(咖)

互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所;擅自停止实施经营管理技术措施;未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息;变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

21

对互联网信息服务活动的监督检查

《互联网文化管理暂行规定》(文化部令51号) 
第六条 文化部负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划,监督管理全国互联网文化活动。
  省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门对申请从事经营性互联网文化活动的单位进行审批,对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案。
  县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。

100%

每月至少1次以上

辖区网络游戏市场

互联网文化单位未在网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号;经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号;经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容;经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案;经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

22

对网络游戏经营单位经营活动的监督检查

《网络游戏管理暂行办法》(文化部令49号)第三条 国务院文化行政部门是网络游戏的主管部门,县级以上人民政府文化行政部门依照职责分工负责本行政区域内网络游戏的监督管理。

100%

每月至少1次以上

辖区网络游戏市场

提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务;获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更有关内容未按规定向原发证机关办理变更手续;上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏;进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报;对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查;网络游戏运营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏;网络游戏运营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;网络游戏的推广和宣传含有禁止内容;网络游戏经营单位存在以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务;网络游戏运营企业未要求网络游戏用户使用有效身份证进行实名注册,并保存用户注册信息;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

23

对出版经营活动的监督检查

《出版管理条例》(国务院令第343号)
第六条
国务院出版行政主管部门负责全国的出版活动的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的出版活动的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。
第七条
出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或者复制、进口、发行等活动的行为进行查处时,可以检查与涉嫌违法活动有关的物品和经营场所;对有证据证明是与违法活动有关的物品,可以查封或者扣押。

100%

每月至少1次以上

辖区出版物市场

未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位的;擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务的;假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的;出版、进口违禁出版物的;出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书的;非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的;发行违禁出版物的;发行国家新闻出版广电总局禁止进口的出版物的;发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的;发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的;未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的;超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的;发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

24

对印刷企业经营活动的监督检查

《印刷业管理条例》(国务院第315号令)
 第四条 国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
 县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的印刷业监督管理工作。

100%

每月至少1次以上

辖区印刷企业

印刷明知或者应知含有法规规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品;没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等;出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证;未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者;印刷国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物;接受他人委托印刷出版物,未按规定验证印刷委托书、有关证明,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的;盗印他人出版物;非法加印或者销售受委托印刷的出版物;擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让;假冒或者盗用他人名义印刷出版物;盗印他人包装装潢印刷品;接受委托印刷注册商标标识,未依照法规的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

25

对文物保护单位的监督检查

《中华人民共和国文物保护法》(中华人民共和国主席令第84号)
第八条
  国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。
  地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
  县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内,负责有关的文物保护工作。

100%

每月至少1次以上

辖区文物保护单位

擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业;未经文物部门同意,在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,破坏文物单位历史风貌;擅自迁移、拆除不可移动文物;擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

26

对从事广播电影电视接收、传播、放映机构经营活动的监督检查

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)
第三条 国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。生产、进口、销售、安装和使用卫星地面接收设施许可的条件,由国务院有关行政部门规定。
第七条 单位设置卫星地面接收设施的,必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
第八条 个人不得安装和使用卫星地面接收设施。
  如有特殊情况,个人确实需要安装和使用卫星地面接收设施并符合国务院广播电影电视行政部门规定的许可条件的,必须向所在单位提出申请,经当地县、市人民政府广播电视行政部门同意后报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批。
《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》(广电部11号令)
第二条  广播电影电视部是卫星电视广播地面接收设施(以下简称卫星地面接收设施)的归口管理部门,会同公安部、国家安全部负责全国卫星地面接收设施管理工作。
    地方各级广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门,会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。
     广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理,审批卫星地面接收设施的设置,组织对卫里地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查;公安部门的职责是查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为.协助管理部门对卫星地面接收设施进行技术检查;国家安全部门的职责是检验审核卫星地面接收设施的技术性能,进行技术安全检查,并视需要采取必要的技术防范措施。
《电影管理条例》 (国务院令第342号)
第四条 国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。

100%

每月至少1次以上

辖区广播电影电视接收、传播、放映机构

未持有《卫星地面接收设施安装服务许可证》而提供卫星地面接收设施安装服务的;未持有《许可证》的单位(个人)设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的;持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的单位将接收设施的终端安置到超越其规定接收范围的场所,或者在本单位的有线(闭路)电视系统中传送所接收的境外电视节目的;在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公共场所播放或以其他方式传播卫星传送的境外电视节目的;利用卫星接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目的;出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片的法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

27

对互联网视听节目传播服务活动的监督检查

《互联网视听节目服务管理规定》(广电总局、信息产业部令第56号)第三条 国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门,负责对互联网视听节目服务实施监督管理,统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。国务院信息产业主管部门作为互联网行业主管部门,依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。
地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。
第四条 互联网视听节目服务单位及其相关网络运营单位,是重要的网络文化建设力量,承担建设中国特色网络文化和维护网络文化信息安全的责任,应自觉遵守宪法、法律和行政法规,接受互联网视听节目服务行业主管部门和互联网行业主管部门的管理。

100%

每月至少1次以上

辖区互联网视听节目网站

擅自从事互联网视听节目服务;擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务;未在播出界面显著位置标注国务院广播电影电视主管部门。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

28

对音像制品经营活动的监督检查

《音像制品管理条例》(国务院令第341号)第四条 国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
  县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
  第五条 国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音像制品,实行许可制度;未经许可,任何单位和个人不得从事音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动。
  依照本条例发放的许可证和批准文件,不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。

100%

每月至少1次以上

辖区音像制品经营单位

批发、零售、出租、放映明知或者应知含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品;音像制品批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照《音像制品管理条例》规定办理审批、备案手续;批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品;批发、零售、出租或者放映未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品;批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品;法律法规规章规定的其他事项。

湘东区文化广电新闻出版和旅游局

29

对木竹加工     的监督检查

《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条:“在林区经营(含加工)木材,必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。木材收购单位和个人不得收购没有木材采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。”                                                                                                                 《江西省木竹加工许可证管理规定》第十三条:“县级以上林业主管部门在监督木竹加工企业经营加工活动中应认真履行以下职责:(一)、宣传相关林业法律、法规、政策;(二)、督促木竹加工企业建立原材料收购,运输证登记,产成品销售台账;(三)、对木竹加工企业负责人和相关业务人员进行必要的法律法规以及业务培训;(四)、加强木竹生产经营活动的日常监管。”         

5%-10%

1-2次/年

依法从事木竹加工的公民、法人或其他组织

1、是否建立原材料收购,运输证登记,产成品销售台账;                   

2、是否非法收购木材;                  

3、对生产经营活动的日常监管。

湘东区林业局

30

林木采伐许可

检查

《森林法》
第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
  国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
  铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
  农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
  农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
  采伐以生产竹材为主要目的的竹林,适用以上各款规定。
第三十三条 审核发放采伐许可证的部门,不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。
第三十四条 国有林业企业事业单位申请采伐许可证时,必须提出伐区调查设计文件。其他单位申请采伐许可证时,必须提出有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件。
  对伐区作业不符合规定的单位,发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证,中止其采伐,直到纠正为止。
《森林法实施条例》
第十六条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程,需要占用或者征用林地的,必须遵守下列规定:
  (一)用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。
  (二)占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核;占用或者征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核。
  (三)用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时,应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。
  (四)占用或者征用林地未被批准的,有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。

20%

1次/年

单位或个人

对林木采伐超面积采伐、越界采伐、乱砍滥伐等监督管理。

湘东区林业局

31

野生动物经营利用监督检查

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
    第二十八条 县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门和工商行政管理部门,应当对野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度,加强对经营利用野生动物或者其产品的监督管理。
    对进入集贸市场的野生动物或者其产品,由工商行政管理部门进行监督管理;在集贸市场以外经营野生动物或者其产品,由野生动物行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。
江西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法                          第四条 县级以上人民政府(包括地区行政公署,下同)的林业、渔业行政主管部门(以下统称野生动物行政主管部门),分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物保护、管理工作。
    第十六条 跨县狩猎,应当取得狩猎地的县级人民政府野生动物行政主管部门的签证,并接受其检查监督。
 第二十五条 从事收购、加工、销售非重点保护野生动物或者其产品的,必须向当地县级以上人民政府野生动物行政主管部门申请野生动物经营许可证,并持证向同级工商行政管理部门申请登记注册,方可进行收购、加工、销售等经营活动。

20%

1次/年

单位或个人

野生动物及其产品经营利用的情况。

湘东区林业局

32

林木种子执法

检查

《中华人民共和国种子法(2015年修订)》
第四十七条 农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法,由国务院农业、林业主管部门制定。
第四十九条 禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为,保护农民合法权益,维护公平竞争的市场秩序。
第五十条 农业、林业主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业主管部门依法履行种子监督检查职责时,有权采取下列措施:
(一)进入生产经营场所进行现场检查;
(二)对种子进行取样测试、试验或者检验;
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料;
(四)查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子,以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等;
(五)查封违法从事种子生产经营活动的场所。
    农业、林业主管部门依照本法规定行使职权,当事人应当协助、配合,不得拒绝、阻挠。
    农业、林业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构,可以开展种子执法相关工作。

5%-10%

1-2次/年

单位或个人

对《中华人民共和国种子法(2015年修订)》涉及林业部分内容的实施情况、种子标签等情况进行监督检查。

湘东区林业局

33

森林防火检查

《森林防火条例》

第二十四条  县级以上人民政府森林防火指挥机构,应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患,县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。被检查单位应当积极配合,不得阻挠、妨碍检查活动。

第二十五条 森林防火期内,禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的,应当经县级人民政府批准,并按照要求采取防火措施,严防失火;需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的,应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,并采取必要的防火措施;中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的,应当经其上级主管部门批准,并采取必要的防火措施。
第二十九条 森林高火险期内,进入森林高火险区的,应当经县级以上地方人民政府批准,严格按照批准的时间、地点、范围活动,并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

不少于20%

进入高火险期、重点时段(元旦、春节、元宵节、清明节等及重大活动期间)、根据区领导的要求和上级工作部署)

单位或个人

对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任落实、森林防火设施建设、野外用火等情况进行检查。

湘东区林业局

34

森林植物及其产品检疫检查

《江西省森林植物检疫办法》
第六条 各级农业、森林植物检疫机构应当按照《植物检疫条例》及有关规定履行职责。
物检疫人员依法执行农业植物检疫和森林植物检疫任务时可以行使下列职权:
(一)进入车站、机场、港口和植物及其产品的生产、经营、存放等场所,依照规定实施现场检验或者复检,查验植物检疫证书和进行疫情监测调查;
(二)监督有关单位或者个人进行消毒、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施;
(三)查阅、摘录或者复制与检疫工作有关的资料,收集与检疫工作有关的证据;
(四)法律、法规和规章规定的其他职权。
《江西省松材线虫病防治办法》 第十二条 森林病虫害防治检疫机构的检疫人员有权依法进入车站、机场、港口、码头、市场、风景名胜区、林地、仓库、建设工地、木材经营加工和使用单位等场所进行松材线虫病检疫检查、查看有关材料和采样检验,有关单位和个人应当予以配合。

1%-5%

1-2次/年

单位或个人

木材加工经营企业、涉木通信、电力等单位、工程项目建设工地、物流企业;育苗场圃、造林山场等松木及其制品,绿化造林苗木。

湘东区林业局

35

对纳税人的税务检查

中华人民共和国税收征收管理法
第五十四条 税务机关有权进行下列税务检查:(一)检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料,检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料; (二)到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产,检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况;(三)责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料;(四)询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况;(五)到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料(六)经县以上税务局(分局)局长批准,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明,查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。税务机关在调查税收违法案件时,经设区的市、自治州以上税务局(分局)局长批准,可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。税务机关查询所获得的资料,不得用于税收以外的用途。第五十五条 税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时,发现纳税人有逃避纳税义务行为,并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的,可以按照本法规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。

50%

1-4次/年

纳税人

对纳税人的税务检查。

湘东区税务局(原湘东区地税局)

36

对纳税人的税务检查

中华人民共和国税收征收管理法 第五十四条 税务机关有权进行下列税务检查:(一)检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料,检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料; (二)到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产,检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况;(三)责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料;(四)询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况;(五)到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料(六)经县以上税务局(分局)局长批准,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明,查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。税务机关在调查税收违法案件时,经设区的市、自治州以上税务局(分局)局长批准,可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。税务机关查询所获得的资料,不得用于税收以外的用途。第五十五条 税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时,发现纳税人有逃避纳税义务行为,并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的,可以按照本法规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。

50%

1-4次/年

纳税人

对纳税人的税务检查。

湘东区税务局(原湘东区国税局)

37

城乡规划编制、审批的监督检查

《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条:“县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。”

50%

1次/年

项目建设单位

建设项目是否依法取得规划许可证或临时建设规划许可证;建设项目是否按照已取得的规划许可证要求进行建设;建设项目是否按要求在施工现场设置建设工程规划公示牌;建设项目是否经城市、县人民政府城乡规划主管部门或者乡、镇人民政府验线,验线不合格是否继续建设;建设单位在竣工验收后六个月内是否向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料等。

湘东规划分局

38

涉爆单位治安防范及规范作业的监督检查

《民用爆炸物品安全管理条例》第四条:公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。

75%

一年三次

煤矿、石子矿

民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理等。

湘东公安分局

39

宾馆日常检查

旅馆业治安管理办法第十四条 公安机关对旅馆治安管理的职责是,指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施,协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训,依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。

100%

2次/年

宾馆、旅社

检查宾馆是否“四实”登记。

湘东公安分局

40

对国土资源法律、法规的遵守和执行情况的监督检查

江西省国土资源监督检查条例第七条:国土资源主管部门应当履行下列监督检查职责,对国土资源法律、法规的遵守和执行情况进行监督检查。

50%

1/次年

违法用地的单位和个人

国土资源主管部门依法对下列事项实施监督检查:(一)土地利用总体规划执行情况和建设用地审批、征收(用)、使用和耕地保护情况;(二)国有土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押、终止等活动和农用地转为建设用地情况;(三)矿产资源总体规划执行情况和矿产资源行政审批及矿产资源勘查、开发、利用和保护情况;(四)探矿权、采矿权设立、延续、转让、注销、租赁、抵押等活动;(五)国土资源权属登记和发证、处置、规费收缴情况;(六)法律、法规和规章规定的其他国土资源事项。

湘东土地管理分局

41

对社会团体登记的监督管理

《社会团体登记管理条例》(1998 年 10 月 25 日国务院令第250号发布实施,2016年1月13日国务院令第 666 号修正)第六条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。第二十四条 登记管理机关履行下列监督管理职责:
(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记;(二)对社会团体实施年度检查;(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。

每年对已公示信息的全区性社会团体按不少于 5%的比例进行抽查。

不少于1次/年

全区性社会团体

对社会团体成立、变更、注销的登记或者备案进行监督检查;全区性社会团体换届或者更换法定代表人之前的财务审计情况进行监督检查;实施年度检查,对全区性社会团体违反《社会团体登记管理条例》的其他行为进行监督检查。

湘东区民政局

42

再生资源监管

再生资源回收管理办法》第十五条商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

10%

不少于1次/年

再生资源经营公司

对再生资源经营者是否符合《再生资源回收经营管理办法》有关规定;是否存在伪造、变造、涂改、出租、出借、转让和出卖《再生资源回收经营者备案登记证明》。

湘东区商务局

43

报废汽车回收拆解监管

《报废汽车回收管理办法》第三条:县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。

100%

不少于2次/年

二手车交易市场

对报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节进行监管。

湘东区商务局

44

成品油市场监管

成品油市场管理办法》(2006年11月16日通过,2007年1月1日起实施)第三十条:各级人民政府商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查,及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

20%

不少于2次/年

成品油市场

对成品油供油协议的签订,执行情况;上年度企业成品油经营状况;成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法及有关技术规范要求;质量、计量、消防、安全、环保等方面情况进行监督管理。

湘东区商务局

45

单用途商业预付卡监管

《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年8月24日通过,2012年11月1日起施行)第五条: 商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。

100%

不少于2次/年

商场超市

对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行定期或不定期的现场及非现场检查。

湘东区商务局

46

按比例安排残疾人就业

《中华人民共和国残疾人保障法》第五条:县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。第十一条:国家建立健全残疾人统计调查制度,开展残疾人状况的统计调查和分析。
《中华人民共和国残疾人就业条例》第五条:县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。第六条:中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托,负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

《江西省残疾人保障条例》第四条:县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作,研究解决残疾人工作中的重大问题。残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人联合会,负责日常工作。第五条:残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托,开展残疾人工作,参与与残疾人事业有关的社会管理和公共服务。县级以上残疾人联合会根据政府授权负责联系、指导、管理面向残疾人服务的社会组织,提供相关服务,做好残疾人工作。

20%

不少于2次/年

本区行政区域内的机关、团体事业单位、企业和民办非企业单位

一、按比例安排残疾人就业表;二、单位职工总数和残疾人职工表;三、残疾人职工身份证、《残疾人证》或《伤残军人证》。

湘东区残疾人联合会

47

公路超限运输的审批

《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自在公路上驾驶货运车辆超限运输。

湘东公路分局

48

在公路桥梁两侧规定范围内进行抽取地下水、架设浮桥等活动的审批

《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自在公路桥梁两侧规定范围内进行抽取地下水、架设浮桥等活动。

湘东公路分局

49

能损害公路路面的机具确需行驶公路的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自驾驶铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶。

湘东公路分局

50

公路护路林更新砍伐的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自砍伐公路护路林。

湘东公路分局

51

利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自利用跨越公路的设施悬挂非公路标志。

湘东公路分局

52

利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施。

湘东公路分局

53

占用、挖掘公路、公路用地或使公路改线的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自占用、挖掘公路、公路用地或使公路改线。

湘东公路分局

54

在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

湘东公路分局

55

在公路上增设或改造平面交叉道口的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自在公路上增设或改造平面交叉道口。

湘东公路分局

56

在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施。

湘东公路分局

57

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管(杆)线等设施和在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的审批

中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否擅自跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管(杆)线等设施和在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施。

湘东公路分局

58

在公路用地范围内设置标志以外的其他标志

《中华人民共和国公路法》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

在公路范围以外乱设标志。

湘东区交通运输局

59

占用公路用地

《中华人民共和国公路法》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

未经许可私自占用公路。

湘东区交通运输局

60

在公路两旁非法建筑

根据《中华人民共和国公路法》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

未经许可在公路两旁非法建筑。

湘东区交通运输局

61

公路上堆放杂物

《公路保护条例》19条

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

未经许可在公路两旁乱堆乱放。

湘东区交通运输局

62

非法占用公路摆摊

《公路安全条例》16条,《中华人民共和国行政许可法》

50%

1次/年

公民、法人或其他组织

是否在公路两旁占道经营。

湘东区交通运输局

63

燃气安全检查

《城镇燃气管理条例》、《江西省燃气经营许可管理办法》、《萍乡市燃气管理办法》;

50%

2次/年

燃气企业

1、经营证照;2、燃气工程的建设;3、燃气生产设备、储备及输配

湘东区住房和城乡建设局

64

建设工程施工现场安全生产的监督检查

《建设工程安全生产管理条例》第四十条县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。

30%

2次/年

各在建工程

1、安全生产内业资料;2、安全文明施工资金保障情况;3、安全生产责任的建立和落实情况;4、安全培训教育制度的落实情况;5、安全检查和安全技术交底的执行情况;6、文明施工与环境保护;7、施工现场隐患排查治理制度及重大危险源识别监控制度的建立及落实情况;8、模板支架工程;9、基坑工程;10、设备设施(塔吊、人货电梯、物料提升机、卸料平台等);11、临时用电;12、现场安全防护措施;13、劳动防护用品使用;14、安全操作行为;15、消防安全设施。

湘东区住房和

城乡建设局

65

料产品监督抽查

《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十二条 国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门,应当根据需要定期或者不定期组织实施饲料、饲料添加剂监督抽查。

50%

年抽检1--3次

全区饲料生产企业、经营单位(经营户)

饲料产品质量指标。

湘东区农业局

66

农药经营使用环节执法检查

《农药管理条例实施办法》第三十二条第一款 农业行政主管部门有权按照规定对辖区内的农药生产、经营和使用单位的农药进行定期和不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

20%--40%

每年6--10次

全区农药经营单位(经营户)、使用大户

农药标签和产品质量,农药经营和使用行为。

湘东区农业局

67

饲料市场执法检查

饲料和饲料添加剂管理条例》第三条 国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门(以下简称饲料管理部门),负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。第三十三条 县级以上地方人民政府饲料管理部门应当建立饲料、饲料添加剂监督管理档案,记录日常监督检查、违法行为查处等情况。

20%--40%

每季度1--2次

全区饲料生产企业、经营单位(经营户)

饲料生产流程、生产记录、检验记录及档案,经营行为及产品标签等。

湘东区农业局

68

兽药经营使用环节执法检查

《兽药管理条例》第三条第二款 县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。第二十五条第二款 县级以上地方人民政府兽医行政管理部门,应当对兽药经营企业是否符合兽药经营质量管理规范的要求进行监督检查,并公布检查结果。第四十四条县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权.

20%--40%

每年6--10次

全区兽药经营单位、兽药使用大户

兽药GSP检查,产品标签,查处通报产品、兽药使用行为。

湘东区农业局

69

肥料市场执法检查

《肥料登记管理办法》第二十五条 农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品,要限期改进。对质量连续不合格的产品,肥料登记证有效期满后不予续展。

20%--40%

每年2--4次

全区肥料生产企业、经销商(经销户)

登记相关的肥料产品标签、产品质量。

湘东区农业局

70

卫生杀虫剂经营环节专项执法检查

《农药管理条例实施办法》第三十二条第一款 农业行政主管部门有权按照规定对辖区内的农药生产、经营和使用单位的农药进行定期和不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

10%

每年1--3次

全区大型日用百货超市

标签和产品质量。

湘东区农业局

71

劳动保障监察执法检查

《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》

10%

不少于2次/年

企业

劳动保障规章制度执行情况。

湘东区人力资源和社会保障局

72

权限内对企业登记、年度报告等行为的监督检查

《公司登记管理条例》(国务院令第156号发布,第648号修订)第五十八条;《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(工商总局令第63号)第五十九条;《外商投资企业授权登记管理办法》(工商总局令第4号)第八条第三款;《企业名称登记管理实施办法》(工商总局令第10 号)第四十条

1%

1次/年

湘东区局登记注册的企业

是否存在违反法律的行为。

湘东区市场和

质量监督管理局

73

对特种设备生产、经营、使用单位和检验

《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条、第六十一条、第六十三条、第六十六条。

25%

1至2次/年

全区特种设备生产、销售或使用的企业和经营者

特种设备生产、经营、使用安全和相关法律法规执行情况。

湘东区市场和

质量监督管理局

74

对棉花、毛、绒、茧丝、麻类等纤维产品和纤维制品质量的监督检查

《棉花质量监督管理条例》(国务院令第470号)第四条第二款、第三十八条;《麻类纤维质量监督管理办法》(质检总局令第73 号)第八条第一款;《毛绒纤维质量监督管理办法》(质检总局令第49 号)第八条

10%

1至2次/年

全市纤维制品的生产加工企业和经营者

棉花、毛、绒、茧丝、麻类等纤维产品和纤维制品质量。

湘东区市场和

质量监督管理局

75

对食品(含保健食品)安全以及食品经营(含餐饮服务)者的许可事项的监督检查

《食品安全法》第一百一十条;《食品经营许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第17号)第三十九条 

食品生产企业、餐饮服务:100%;食品流通领域:2%

食品生产不少于1次/年,重点监管企业和高风险种类生产企业要适当增加检查频次;餐饮服务:不少于2次/年;流通领域:2至3次/年

食品生产经营(含餐饮服务)单位

食品生产经营(含餐饮服务)单位。

湘东区市场和

质量监督管理局

76

对涉及生产、销售、进口或使用强制检定计量器具的企业和经营者抽查、对计量活动的监督检查

《中华人民共和国计量法》第九条 、第十五条第二款 ;《中华人民共和国计量法实施细则》第二十一条、第二十三条 ;《江西省计量监督管理条例》第二十六条;《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(质检总局令104号)第五条;《能源计量监督管理办法》(质检总局令第132号)第三条第二款;《定量包装商品计量监督管理办法》(质检总局令第75号)第三条第二款

20%

日常的监督巡查不少于1次/年,加油机检测不少于2次/年。

全区制造计量器具获证企业;计量标准考核获证企业;定量包装生产、销售企业;生产、销售、进口或使用强制检定的工作计量器具的单位(含加油站)

列入强制检定目录的工作计量器具的强制检定;制造、修理、销售的计量器具的质量;贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的计量活动;定量包装商品的计量。

湘东区市场和

质量监督管理局

77

对检验检测机构的监督检查

《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第163号)第三十三条第三款

60%

1次/年

全区检验检测机构

资质认定条件和要求、遵守从业规范、是否按规定开展检验检测活动及出具检验检测数据、结果。

湘东区市场和

质量监督管理局

78

对所辖区域内能源效率标识的使用的监督检查

《能源效率标识管理办法》(发展改革委、质检总局令第17号)第六条第二款

10%

企业产品根据实际情况开展,不超过2次/年的不定期检查

全区能效标识使用单位

能源效率标识的使用。

湘东区市场和

质量监督管理局

79

对辖区内不正当竞争行为的监督检查

《反不正当竞争法》第三条 、第十七条

10%

不少于1次/年

供水、供电、供气、通讯、银行、保险等公用企业及其他依法具有独占地位经营者;从事医疗、教育、出版物发行、招投标活动经营者;各类市场经营主体

对公用企业及其他独占地位经营者限制竞争、强买强卖、滥收费用、消费欺诈等损害消费者权益行为进行检查;对从事医疗、教育、出版物发行、招投标活动等经营者是否有商业贿赂等不正当竞争违法行为;对各类市场经营主体的经营活动进行检查,是否有不正当竞争违法行为。

湘东区市场和

质量监督管理局

80

对直销企业和直销员及其直销活动的监督检查

《直销管理条例》(国务院令第443号)第六条 、第三十五条、第三十六条 ;《禁止传销条例》(国务院令第444号)第四条 、第十四条 

10%

不少于1次/年

直销企业及其合作经销商和直销员、传销人员、宾馆酒店等

对直销企业招募直销员、宣传、计酬、销售等行为进行检查,查处违规直销、传销虚假宣传等违法行为。

湘东区市场和

质量监督管理局

81

对化妆品生产、经营企业的监督检查

《化妆品卫生监督条例实施细则》(卫生部令第13号) 第二十八条 地市以上卫生行政部门对已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业,组织定期和不定期检查。第三十二条 对化妆品经营者实行不定期检查,重点检查经营单位执行《条例》和本《实施细则》第三十一条规定的情况。

生产类:100%;经营类:20%

不少于1次/年

化妆品生产经营企业

化妆品生产、经营环节的安全性、合法性、规范性检查等。

湘东区市场和

质量监督管理局

82

对广告经营资格的监督检查

《广告经营资格检查办法》(工商总局令第86号)第六条

不少于规定企业的10%

1—2次/年

广告经营单位

广告经营单位的经营资格。

湘东区市场和

质量监督管理局

83

对拍卖企业及拍卖企业进行的拍卖活动实施监督检查

《拍卖监督管理办法》(工商总局令第59号)第三条、第八条

不少于规定企业的10%

1—2次/年

拍卖企业

拍卖企业及拍卖企业的拍卖活动。

湘东区市场和

质量监督管理局

84

对合同行为、格式条款的监督检查

江西省合同格式条款监督办法(省政府令第179号)第二十条 ;《合同违法行为监督处理办法》(工商总局令第51 号)第四条、第五条

不少于规定企业的10%

1—2次/年

汽车、旅游、电信等行业企业

合同格式条款;订立、履行合同情况。

湘东区市场和

质量监督管理局

85

对农资市场的监督检查

《农业生产资料市场监督管理办法》(工商总局令第45号)第四条

不少于全市农资商品经营企业数的10%

1次/年

全区农资商品经营企业

农资经营者的经营行为、农资商品质量监测。

湘东区市场和

质量监督管理局

86

对企业通过企业信用信息公示系统公示信息的情况的监督检查

《企业公示信息抽查暂行办法》(国家工商总局令第67号)第三条、第四条、第五条、第七条··

3%

1、1次/年2、2017年度定项抽查不少于3次/年

辖区内登记注册的企业

年度报告公示信息和即时公示信息。

湘东区市场和

质量监督管理局

87

对生产列入目录产品的企业、核查人员、检验机构及其检验人员的监督检查

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》国务院令第440号第三十九条 ;《工业产品生产许可证管理条例实施办法》(总局令第156号)第四十三条

获证生产企业:100%

1次/年、危化品等重点单位2次/年

全区生产、销售或者在经营活动中使用列入工业产品生产许可证目录产品的单位

涉及目录产品生产企业是否获得许可证及产品是否符合规定。

湘东区市场和

质量监督管理局

88

对有机产品认证、生产、加工、销售活动进行监督检查

《有机产品认证管理办法》(质检总局令第155号)第三十八条

60%

2次/年

全区涉及认证认可活动或使用认证标志的企业或单位

是否存在违法认证,假冒认证标志等违反法律的行为。

湘东区市场和

质量监督管理局

89

对所辖区域内强制性产品认证活动的监督检查

《强制性产品认证管理规定》(中华人民共和国质检总局令第117号)第三十七条 、第三十八条

60%

2次/年

辖区出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用列入强制性产品认证目录产品的单位

涉及目录产品生产企业是否通过产品强制性认证及产品是否符合规定。

湘东区市场和

质量监督管理局

90

对产品、产品标准及有关认证实施的监督检查

《中华人民共和国标准化法》第十八条 、第十九条

60%

2次/年

辖区内涉及生产、销售、进品强制性标准的企业和单位

标准的实施是否存在违反法律的行为。

湘东区市场和

质量监督管理局

91

对所辖区域内能源效率标识的使用的监督检查

《能源效率标识管理办法》(发展改革委、质检总局令第17号)第四条地方各级人民政府管理节能工作的部门(以下简称地方节能主管部门)、地方各级质量技术监督部门和出入境检验检疫机构(以下简称地方质检部门),在各自职责范围内对所辖区域内能效标识的使用实施监督管理。

10%

企业产品根据实际情况开展,不超过2次/年的不定期检查

全区能效标识使用单位

能源效率标识的使用。

湘东区市场和

质量监督管理局

92

报经药品监督管理部门审批的药品研制、生产、经营以及医疗机构使用药品的事项的监督检查

《药品管理法》第六十三条、第六十四条

20%

不少于2次/年

药品生产、经营、使用单位

药品生产、经营、使用单位购进、使用及产品质量情况及药品GMP、药品经营企业执行GSP等相关法律、法规情况。

湘东区市场和

质量监督管理局

93

对权限内产品质量和流通领域商品质量的监督检查

《产品质量法》第十五条,《产品质量监督抽查管理办法》(质检总局133号令)第3条 ,《江西省产品质量监督管理条例》第五条,《流通领域商品质量抽查检验办法》(国家工商行政管理总局令第61号)第三条,《消费者权益保护法》第三十二条,《广告法》第四十九条

20%

不少于2次/年

确定受检产品的各生产企业;符合要求确定的各生产企业或判定为不合格产品的生产企业;房产、汽车等大宗商品销售主体;手机、建材、服装等日用品经销商;商场、超市等大型零售商

按任务来源中确定的受检产品类别实施监督抽样检查;围绕民生和质量安全风险开展产品质量调查、预警、监测等,依法打击质量违法行为和专项行动的检查和监督抽查(含移送)中判定为不合格产品的生产企业的检查;是否有损害消费者权益行为。

湘东区市场和

质量监督管理局

94

对麻醉药品药用原植物的种植以及麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输活动的监督检查

《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第五十七条 

20%

2次/年

麻醉药品精神药品经营、使用单位

麻醉药品精神药品经营、使用单位执行相关法律、法规情况。

湘东区市场和

质量监督管理局

95

对医疗器械的注册、备案、生产、经营、广告、使用活动的监督检查

11、《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)第五十三条 食品药品监督管理部门应当对医疗器械的注册、备案、生产、经营、使用活动加强监督检查,并对下列事项进行重点监督检查.......第五十六条 食品药品监督管理部门应当加强对医疗器械生产经营企业和使用单位生产、经营、使用的医疗器械的抽查检验。第五十九条 设区的市级和县级人民政府食品药品监督管理部门应当加强对医疗器械广告的监督检查....工商行政管理部门应当依照有关广告管理的法律、行政法规的规定,对医疗器械广告进行监督检查,查处违法行

生产类:100%;经营类:≥60%;使用单位:60%

2次/年

医疗器械生产、经营、使用单位购进、使用及产品质量情况

购进、使用及产品质量情况。

湘东区市场和

质量监督管理局

96

公共场所卫生监督检查

《公共场所卫生管理条例》第四条国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。《公共场所卫生管理条例实施细则》第三条 卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作。县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。

每年抽取5%

1次/年

公共场所

卫生行政许可、卫生监督管理。

湘东区卫生和

计划生育委员会

97

医疗服务市场监督检查

《医疗机构管理条例》第四十条 县级以上人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权:(一)负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验;(二)对医疗机构的执业活动进行检查指导; 《执业医师法》第四条:县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。《护士条例》第五条县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域的护士监督管理工作。

每年抽取5%

1次/年

医疗机构

医疗机构基本标准、人员资质、医疗质量、专项技术、临床用血。

湘东区卫生和

计划生育委员会

98

饮用水卫生监督检查

《生活饮用水卫生监督管理办法》第三条 卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本辖区域内饮用水卫生监督工作。

每年抽取10%

1次/年

集中式供水,二次供水单位,涉及饮用水卫生安全的产品

水单位选址、设计审查、竣工验收、卫生监督。

湘东区卫生和

计划生育委员会

99

学校卫生监督检查

《学校卫生工作条例》第四条 教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。第二十八条 县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学校卫生工作条例》等

每年抽取10%

1次/年

普通中小学、职业中学、中等专业学校、普通高等学校。

传染病防控、教学环境。

湘东区卫生和

计划生育委员会

100

业卫生监督检查

《职业健康检查管理办法》第三条第二款 县级以上地方卫生计生行政部门负责本辖区职业健康检查工作的监督管理;结合职业病防治工作实际需要,充分利用现有资源,统一规划、合理布局;加强职业健康检查机构能力建设,并提供必要的保障条件

每年抽取20%

1次/年

医疗机构

职业健康检查机构资质、人员资质、仪器设备、职业病报告、工作质量保证。

湘东区卫生和

计划生育委员会

101

射卫生监督检查

放射诊疗管理规定》第三条第二款 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内放射诊疗工作的监督管理。

每年抽取20%

1次/年

医疗机构

放射诊疗设备、放射工作人员、放射工作场所、建设项目。

湘东区卫生和

计划生育委员会

102

传染病防治监督检查

《中华人民共和国传染病防治法》(1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过,2004年8月28日主席令第17号修订)第六条:国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。《消毒管理办法》(卫生部令 第27号)第三十九条 县级以上卫生行政部门对消毒工作行使下列监督管理职权:(一)对有关机构、场所和物品的消毒工作进行监督检查(二)对消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况进行监督检查;(三)对消毒产品的卫生质量进行监督检查。

每年抽取5%

1次/年

医疗机构

预防接种、消毒隔离、医疗废物、病原微生物生物安全、消毒产品。

湘东区卫生和

计划生育委员会

103

湘东区预拌混凝土企业安全生产检查

《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》

50%

1/次年

预拌混凝土(预拌砂浆)企业

1.各岗位是否建立岗位管理及操作制度,是否上墙;2.是否有案例生产专职负责人员;3.废水、废渣是否对外排放;4.原材料是否按规定堆放;5.内部试验室资质;6.质量管理机构是否成立,人员是否到位;7.是否明确各质量管理岗位职责,并取得相关资质;8.是否建立并落实质量管理制度并粘贴;9是否建立并健全质量控制记录和台帐;10.设备管理是否规范;11.原材料进厂是否建立台帐、材料验收证明、存放标示铭牌;12.配合比设计和使用审批是否规范;13.配合比通知单是否规范、调整是否有专人负责、是否有记录、生产误差是否在规定范围内;14.产品出厂是否检验、是否出示产品合格证明书,并建立工地台帐。

湘东区工业和

信息化委员会

104

湘东区新型墙体材料生产企业安全检查

《江西省促进发展新型墙体材料条例》

50%

1/次年

湘东区新型墙体材料生产企业

生产企业安全检查。

湘东区工业和

信息化委员会

105

无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》

按100%的比例响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查

按举报开展

无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的企业和个人

无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品。

湘东区烟草专卖局

106

以营利为目的,非法互相购销烟草制品的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

持有烟草专卖零售许可证的企业和个人

1.专卖管理法律法规规定执行情况。2.规范经营情况。

湘东区烟草专卖局

107

未亮证经营烟草制品的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

持有烟草专卖零售许可证的企业和个人

1.专卖管理法律法规规定执行情况。2.规范经营情况。3许可证后续监管。

湘东区烟草专卖局

108

不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

持有烟草专卖零售许可证的企业和个人

1.专卖管理法律法规规定执行情况。2.规范经营情况。3许可证后续监管。

湘东区烟草专卖局

109

销售非法生产的烟草专卖品的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

持有烟草专卖零售许可证的企业和个人

1.专卖管理法律法规规定执行情况。2.规范经营情况。

湘东区烟草专卖局

110

使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

持有烟草专卖零售许可证的企业和个人

1.专卖管理法律法规规定执行情况。2.规范经营情况。

湘东区烟草专卖局

111

销售走私卷烟的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

持有烟草专卖零售许可证的企业和个人

1.专卖管理法律法规规定执行情况。2.规范经营情况。

湘东区烟草专卖局

112

销售假冒他人注册商标、无商标、霉变烟草制品的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

持有烟草专卖零售许可证的企业和个人

1.专卖管理法律法规规定执行情况。2.规范经营情况。

湘东区烟草专卖局

113

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

被举报人或违法嫌疑人

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务。

湘东区烟草专卖局

114

未在当地烟草专卖批发企业进货的检查

《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》

不低于70%的比例抽取(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核查)

每月按计划开展

持有烟草专卖零售许可证的企业和个人

1.专卖管理法律法规规定执行情况。2.规范经营情况。

湘东区烟草专卖局

115

建设项目水土保持执法检查

《中华人民共和国水土保持法》第四十三条  第四十四条   第四十五条

1、采矿型生产项目每半年检查一次。2、水利部、省水利厅委托检查的,检查次数以上级检查的要求为主。

每半年或每年一次

开发建设项目水保方案实施单位

建设项目落实水土保持措施情况。

湘东区水务局

116

取用水单位水资源执法检查

《水法》第四十八条、第四十九条、第六十条;

水资源执法监督检查因涉及到实施最严格的水资源“三条红线”管理和水环境保护,应当加强检查频次,确保生态

每季或每半年一次

自备水源取用水单位

核实取水量;取水计量设备是否符合要求;是否缴纳水资源费。

湘东区水务局

117

对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况的监督检查

根据《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十九条“宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

 

 

宗教活动场所

宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况。

湘东区民宗局

118

对本级人民政府批准开办的国有矿山企业和本行政区域内的集体所有制矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者以及在本行政区域内从事勘查施工的单位和个人进行监督检查

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第八条第3款 设区的市人民政府、自治州人民政府和县级人民政府及其负责管理矿产资源的部门,依法对本级人民政府批准开办的国有矿山企业和本行政区域内的集体所有制矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者以及在本行政区域内从事勘查施工的单位和个人进行监督管理,依法保护探矿权人、采矿权人的合法权益。《江西省矿产资源开采管理条例》第三十三条第1款  各级人民政府地质矿产主管部门应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护地质环境以及履行其他法定义务的情况依法进行监督检查。

20%

1次/季度

企业、个人

检查是否存在未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的行为;检查是否存在超越批准的矿区范围采矿的行为;检查是否存在买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的行为;检查是否存在将探矿权、采矿权倒卖牟利的行为;检查是否存在以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的行为;检查是否存在未取得勘查许可证擅自进行勘查或超越批准的勘查区块范围进行勘查的行为;检查是否存在采取破坏性的开采方法开采矿产资源的行为;检查是否存在未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的行为;检查是否存在未经批准,擅自转让探矿权、采矿权的行为等。

湘东地质矿产分局

119

日常的统计监督检查

《中华人民共和国统计法》(2009年6月27日 主席令第15号)第三十三条 国家统计局组织管理全国统计工作的监督检查,查处重大统计违法行为。县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。但是,国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为,由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。

1%

除有重大统计违法嫌疑外,对同一统计调查对象,一年最多进行一次统计执法检查。

统计调查单位

1.依法提供统计资料情况;2.依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况;3.依法为履行法定填报职责提供保障情况;4.依法配合统计调查和统计监督情况。

湘东区统计局

120

关于对乱收费的检查

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部《关于治理乱收费的规定》的通知  中办发【1993】16号

100%

1次/年

行政机关收费单位

(一)未按国家规定的收费审批权限批准,擅自出台收费项目,扩大收费范围,提高收费标准;(二)将国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿;(三)利用办实体、搞创收,把一部分国家机关的职能转移、分解到下属从事第三产业的经济实体,进行有偿服务,从中收费提成;(四)利用职权和行业垄断地位强行服务,强买强卖,搭车收费,从中谋利;(五)利用职权和行业垄断地位,以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费;(六)只收费不服务,公开敲诈勒索。

湘东区发展和

改革委员会

121

对电力企业执行电力法律、行政法规的情况检查

《中华人民共和国电力法》第六条 县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门,负责电力事业的监督管理。五十六条 电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。

100%

3次/年

供电企业

1、是否使用国家明令淘汰的电力设备和技术。2、是否依法供电。

湘东区发展和

改革委员会

122

经营者违反明码标价的检查

《中华人民共和国价格法》第四十二条:经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第十三条:经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款:(一)不标明价格的;(二)不按照规定的内容和方式明码标价的;(三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;(四)违反明码标价规定的其他行为。《关于商品和服务实行明码标价的规定》(2000年国家计委令第8号)第二十一条:经营者有下列行为之一的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处 5000 元以下的罚款;没有违法所得的,可以处以 5000 元以下的罚款。(一)不明码标价的;(二)不按规定的内容和方式明码标价的;(三)在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的;(四)不能提供降价记录或者有关核定价格资料的;(五)擅自印制标价签或价目表的;(六)使用未经监制的标价内容和方式的;(七)其他违反明码标价规定的行为。

100%

1次/年

各房地产开发企业、药房、超市等企业

(一)不标明价格的;(二)不按照规定的内容和方式明码标价的;(三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;(四)违反明码标价规定的其他行为。

湘东区发展和

改革委员会

123

经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预、紧急措施的检查

《中华人民共和国价格法》第三十三条:“县级以上各级人民政府价格主管部门,依法对价格活动进行监督检查,并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。”   《中华人民共和国价格法》第三十九条:经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)第九条:经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;(二)高于或者低于政府定价制定价格的;(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;(五)自立收费项目或者自定标准收费的;(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;(九)强制或者变相强制服务并收费的;(十)不按照规定提供服务而收取费用的;(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。第十条:经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)不执行提价申报或者调价备案制度的;(二)超过规定的差价率、利润率幅度的;(三)不执行规定的限价、最低保护价的;(四)不执行集中定价权限措施的;(五)不执行冻结价格措施的;(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。第十一条:本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处10万元以下的罚款。

100%

1次/年

区直各中、小学校;东桥中等职业学校、各私立学校等;区直各医疗机构;萍乡供电公司湘东分公司、萍乡长丰燃气公司、江西省湘东润泉供水有限公司、各商业银行等

(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;(二)高于或者低于政府定价制定价格的;(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;(五)自立收费项目或者自定标准收费的;(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;(九)强制或者变相强制服务并收费的;(十)不按照规定提供服务而收取费用的;(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

湘东区发展和

改革委员会

124

对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查

《粮食流通管理条例》第三十四条粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。粮食行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生;检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;查阅粮食经营者有关资料、凭证;向有关单位和人员调查了解相关情况

20%

2次/年

粮食经营者

1、在政策性粮食收购中是否存在无证收购;2、政策性用粮的购销活动是否执行国家相关政策,是否存在压级压价、抬级抬价、以先收后转或以陈顶新等方式搞“转圈粮”,收购中是否严格执行国家粮油质量标准;3、接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动是否执行国家有关政策;4、粮食经营者是否向农民及时支付售粮款,是否存在农民“卖粮难”;5、粮食经营者的经营场所的粮食库存量和收购、储存活动中的粮食质量、原粮卫生情况;6、粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范和储粮安全条件;7、是否存在违反超标粮食出库的有关规定以及不符合质量卫生标准的原粮管理规定的情况;8、从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存是否低于规定的最低库存量;9、从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存是否超出规定的最高库存量。

湘东区粮食分局

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对粮食收购资格许可进行监督检查

1、《粮食流通管理条例》第三十四条,粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。粮食行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生;检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;查阅粮食经营者有关资料、凭证;向有关单位和人员调查了解相关情况;

2、《江西省粮食收购资格许可管理办法》第四条,县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食收购资格许可和监督管理工作。第五条,粮食行政管理部门实施粮食收购资格许可和对粮食收购资格许可进行监督检查,不得收取任何费用。粮食行政管理部门实施粮食收购资格许可监督检查,不得妨碍被检查人正常的经营活动,不得索取或者收受其财物,不得谋取其他利益。第十六条,粮食行政管理部门依法对取得粮食收购资格许可的法人、其他经济组织和个体工商户的下列行为进行监督检查:(一)是否持有《粮食收购许可证》;(二)有无涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》;(三)有无其他违反粮食收购资格许可管理的法律、法规和规章行为;                                                 

3、《江西省粮食收购资格许可管理办法实施细则》第五条,县级以上粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食收购资格许可和监督管理工作。

20%

1次/年

粮食经营者

1、粮食经营者是否存在未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的情况;2、粮食经营者是否存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的情况。

湘东区粮食分局

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对粮食仓储情况的监督检查

《粮油仓储管理办法》第三条,粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定,执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案,贯彻国家和地方制定的仓储管理制度和标准,接受粮食行政管理部门的业务指导,配合粮食行政管理部门依法开展监督检查;第五条第二款,县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储监督管理工作

20%

1次/年

粮油仓储单位

1、是否及时下达或组织实施地方储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令;2、是否存在擅自动用地方储备粮的情况;3、是否存在地方储备粮与其它性质粮食混存的情况;4、地方储备粮油仓储单位是否具备相应条件。

湘东区粮食分局

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对本行政区域内教育工作的监督检查

中华人民共和国教育法》第二十四条:国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。《 教育督导条例》第四条 国务院教育督导机构承担全国的教育督导实施工作,制定教育督导的基本准则,指导地方教育督导工作。 县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。 国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构(以下统称教育督导机构)在本级人民政府领导下独立行使督导职能。《江西省教育督导规定》(省政府令第216号)第三条  本规定所称教育督导,是指县级以上人民政府按照管辖权限对本行政区域内教育工作依法进行的监督、检查、评估、指导等活动。教育督导分为经常性督导、专项督导和综合督导。

5%

2年/次

全区各学校

组织对县(区)政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针政策的督导,包括推进教育领域综合改革和教育事业创新发展;教育经费的投入、管理和使用;义务教育均衡发展;教育资源分配等,对各级各类学校实施分类督导,包括教育管理规范情况;教师队伍管理;教育发展水平,安全卫生管理等。

湘东区教育局

 

 

 

 


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